时间：2008年3月12日20时 地点：焦作日报社网络直播间 嘉宾：市交通局党组书记、局长张建国 主持人：石媛媛 （焦作日报社见习记者） 主持人：传承文明，关注民生。各位网友，晚上好！这里是焦作日报社网络直播间。今晚，做客本报直播间的嘉宾是市交通局党组书记，局长张建国。欢迎您，张局长! 张建国：各位网友 , 大家好！ 主持人：张局长今晚做客直播间,主要是围绕我市的公路建设、农村道路修建、交通规费征收、关注民生等话题和网友在线交流。 在今晚的直播节目过程中，我们开通了网络互动平台，广大网友可以直接登录焦作新闻网、大河焦作网、中国云台网、焦作论坛，找到本期节目话题跟帖参与讨论。我们期待着听到您的声音。 张局长，现在，全国的两会正在召开。全国人大代表、市委副书记、市长路国贤3月9日接受了新华网的在线访谈。路市长在访谈中谈到，焦作有一个特点就是县相对都比较小，市中心到县的距离都很短，最近的就20分钟，最远的不超过一个小时。经过这几年的发展，现在焦作市是“县县通高速，村村通油路”，交通非常方便。张局长，我们今天的话题就从焦作的村村通工程开始，好吗？ 张建国：近年来，围绕广大农村的道路交通环境，十件实事范围之中，提前两年完成了省里的目标，于2005年提前全省2年实现了全市行政村村村通水泥路，之后，又积极实施农村公路网络化建设，2006年以来，累计建设农村公路达2000多公里。由于我市农村公路建设成绩显著，连续2年受到省政府重奖，张大卫副省长也多次给予了批示表扬，全省交通工作会议对我市“先建后补”的政策予以了充分肯定并在全省进行了推广。 主持人：在做这期直播节目时，我浏览了各大媒体对我们焦作交通部门的报道，其中有一条这样的消息让广大网友为之振奋：“焦作市提出 2008 年实现自然村通水泥（油）路目标”。看来，这对于居住在深山和偏远农村的老百姓来说，确实是一件值得高兴的事。张局长，作为交通部门，我们将采取哪些措施保证这个目标的实现？ 张建国： 自然村村通路，做为政府为农民办的十件实事之一，市委市政在关心群众疾苦角度出发提出的自然村村通路。这是一项系统工程，市委市政府在常委会议中也专门讲到，第一，就是要明确责任。按照市政府的要求，在村村通工程建设中，县级人民政府是责任主体和第一责任人。第二，就是要广筹资金。据测算，自然村村道工程造价平均每公里约15万元。根据市政府的要求，按照市财政每公里6万元、县财政每公里6万元、市交通部门每公里1万元、县交通部门每公里1万元进行补助，不足部分由乡、村两级以投工投劳、提供建筑材料等方式进行筹措，尽量不增加农民负担。第三，就是要加快进度。主要分几点：施工的时间很关键，施工的季节很关键。在保证质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，保证在10月底前完成全部工程，12月底前完成交工验收。目前就是要充分利用农闲季节开始路基施工，确保在4月底前完成路基工程。第四，就是要确保质量。自然村硬化路建设资金来之不易，搞好工程质量关系到投资的有效发挥，关系到人民群众的切身利益，关系到政府及交通部门的形象。因此，我们坚持质量第一的方针，宁可慢一点，也要确保工程建设质量。除了具体的质量保证以外，我们发动村里的老党员、老干部做为监督、做为代表，去处理工程质量问题。我们通过几项努力，做成满意工程，向全市人民交上一份满意的答卷。 主持人：俗话说：“想致富，先修路！”自然村通水泥（油）路目标的实现，也可以带动更多的村民脱贫致富, 惠及更多的村民。 张建国：是呀！从我们交通部门来说，最大的心愿就是把路修到农村，让村与村通水泥（油）路，农民们的生活方便了，大家都去搞经济奔小康。 主持人：张局长说得很好，农民朋友们可有盼头了。在这里，我代表居住在深山和偏远农村的老百姓，感谢我们交通部门。今天张局长做客本报网络直播间的消息，我们早在几天前就在网上进行了发布，许多网友非常关注，并提出了许多和交通有关的问题想问张局长。现在我们的互动平台上发来了很多网友的留言，我们一起来看一下。 网友“蝴蝶飞飞”说，我是一名土生土长的焦作人，这几年我们焦作交通事业发展真是太快了！我现在和外地朋友谈起我们焦作的公路，他们也是赞不绝口。 张建国：很欣慰，很高兴！我们将尽最大努力去改善交通状况，努力为全市人民创造更好的出行环境。 主持人：我也是一名焦作人，我对交通现在的感受就是：四通八达的高速公路网络，公路路面平整密实，路肩整洁，路基边坡顺适、稳定，标志、标线鲜明齐全，桥涵构造物维护完好，绿化、美化各具特色，营造了畅、洁、绿、美、安的公路交通环境。 张建国：基本上可以这样说。目前，我市交通的整体状况在全省来讲是比较领先的。 张建国：可以啊，焦作交通局成立在1957年，当时成立的时候焦作的道路可以说没有一条等级公路，没有一座永久性桥梁，由道路多由矸石、泥结砾石，公路总里程仅为434公里，公路密度每百平方公里仅为10.7公里。客运上，只有几辆使用木炭代燃的货车改装而来的简易客车，道路不好，客货混装，旅客苦不堪言，运几乎全靠架子车、马车，效率极低；运输场站寥寥无几，设施简陋，破烂不堪。通过几代交通人的努力，过几代交通人的不懈努力，截至目前，全市公路总里程已达7103公里（含村道），公路密度达174.5公里/百平方公里，经我市已初步形成了以高速公路为骨架、干线公路为支线、农村公路为脉络、各类运输场站为结点，四通八达、快捷便畅、功能比较完善的道路交通网络。交通运输业繁荣发展，仅2007年全市道路运输行业就实现总产值达39.4亿元，上缴国家税费10.4亿元，为社会提供就业岗位达10万多人，交通运输业对全市经济增长贡献率达6.1％。我非常感谢广大市民、感谢各级领导，各级地方党委、政府，各有关部门，以及社会各界对交通工作的大力支持和广大的网友的热心支持。 主持人：刚才听了张局长的介绍，确确实实地感受到了我们交通事业从开始的一穷二白，到现在拥有这样四通八达的交通网络是几代交通人不懈努力的结果。张局长，在这里我也很想知道，我市今后交通的发展方向和目标是什么？ 张建国：今后我市交通发展的方向和目标是发展现代交通业，重点加强交通基础设施建设，着力提高交通公共服务和交通市场监管能力，努力推进“六个现代化”，即一是以干支配套、四通八达、安全畅通、方便快捷、环境优美为根本要求，积极构建现代化的交通网络；二是以装备优良、功能完善、有效衔接、节约环保、保障有力为根本要求，积极打造现代化的交通运输；三是以规章健全、技术先进、执法规范、公正透明、竞争有序为根本要求，积极推行现代化的交通管理；四是以人为本、贴近民生、明礼诚信、温情服务、奉献社会为根本要求，积极实施现代化的交通服务；五是以素质过硬、业务精湛、作风优良、爱岗敬业、廉洁为民为根本要求，积极建设现代化的交通队伍；六是以精诚团结、求实创新、昂扬向上、充满活力、勇争一流为根本要求，积极构筑现代化的交通文明。通过不懈努力，逐步把焦作建成中西部区域性交通枢纽和辐射豫西北、晋东南的物流中心。 这也是我们近几年交通发展的总体目标。 主持人：张局长，我们听到“逐步把焦作建成中西部区域性交通枢纽城市和辐射豫西北、晋东南的物流中心 ”这个消息心里很高兴，我想很多网友们都在期盼着这一天能够早日到来。 现在我们来说下一个话题，自1999年《公路法》明确了“公路养路费采取燃油附加费方法征收”的方向以来，费改税就成了社会上的热门话题。近几年，税务总局、财政部、发改委的官员都曾表示费改税方案已经成熟，将择机和适时出台，特别是去年年底前费改税的呼声很高。我市一些车主目前对此也抱着观望的态度，等待费改税的实施。现在我们的互动平台上网友“巴黎天使”就有这样的留言：我2月底买了一辆车，现在还没有去办理养路费的手续。我听说，费改税后就不用买养路费了，我想问一下张局长，是这样吗？费改税到底什么时间施行啊？ 张建国：费改税是今后发展的方向。不过从国家目前的形势来看，实施费改税的时机确实还不成熟。今年的1月10日，国家税务总局表示：燃油税出台是一个复杂的问题，其出台没有时间表。国家发改委有关人士表示：燃油税即涉及到费改税改革，也涉及到国家基本国策的体现，出台时机需要具体研究。在这次召开的全国两会上，国家税务总局、国家发改委等部门官员也分别表示：考虑到国情，目前推出燃油税时机尚不成熟，不是出台燃油税的良好时机。因此，在国家没有明确付诸实施费改税的情况下，各项交通规费依然要按照现行体制征收，切不可等待观望，否则会造成不应该的损失。也可能会影响到你的出行。 主持人：按照张局长的说法，我市今年仍要征收交通规费。说起交通规费，去年交通部门在交通规费征收方面推出了很多便民利民措施，而且我市交通规费征收完成计划数夺全省第一。 张局长，能给我们介绍一下这方面的情况吗？ 张建国： 在规费征收工作上，2005年河南省进行了改革，原来是老百姓要进很多门才能办成一件事，改革后现在进一个门我们就办成了所有的事情。我们积极推行纳费大户重点联系制度，推行温情执法、首次告知制、首问负责制和公开服务承诺制，并且实行“ 五个一 ” 服务，坚持 “ 十心 ” 便民标准；实行“八不暂扣”，推行银行代征和刷卡缴费，开通手机缴费查询系统，增加缴费服务网点，实行送票上门服务和短信提醒漏费车辆，大大改善了规费征收环境，提升了交通为民服务水平，树立了交通部门的良好形象。 主持人：张局长，什么是首次告知制呢？ 张建国：就是对首次被稽查的摩托车、三轮车等小型车辆和漏欠当月交通规费的机动车不处罚、不扣车，采取发放《漏缴规费告知书》的方式，向车主告知应尽的义务和享有的权利，促使其主动缴费，构建了平等对话、沟通交流的良好平台，温情执法的一种手段。 主持人：张局长，“八不暂扣”和“十心便民”具体指什么呢？ 张建国：“八不暂扣”是指对稽查到的以下车辆不予暂扣：一是违章情节轻微的重点企业车辆；对重点企业有一个重要照顾，大的工商企业拉煤拉原料的，不暂扣。二是违章情节轻微的纳费大户车辆；三是运送鲜活及易发霉变腐产品的车辆；四是接送职工上下班、学生上下学及儿童入托的班车；五是外地来焦的旅游车辆；六是接送病人的车辆；七是婚丧车辆；八是救灾、抢险等紧急调用车辆。对于这些车，我们实行不暂扣，告知违章，不暂扣。“十心标准”主要是对我们征费人员和执法人员的具体要求，主要就是联系群众要真心，接待群众要热心，服务群众要细心，对待工作要用心，解决问题要耐心，听取意见要虚心，改进工作要诚心，为民服务要尽心，处理问题要公心，办事结果要称心。 主持人：交通部门推出的这些便民利民措施，拉近了执法人员和车主的距离，可以更好地推进交通规费工作的开展。张局长， 2007 年我市的交通工作成绩斐然，我们主要做了哪些方面的工作？ 张建国： 2007 年，主要是按照全市的交通工作科学发展观，全市交通工作坚持以科学发展观为统领，围绕“三个服务”，深入开展“交通工作管理年”活动，积极创新工作思路和方法，多项工作在全省全市以及交通厅得到了肯定。首先是我市交通基础设施建设实现了突破性进展。2007年，我们大力加强交通基础设施建设，全年共完成交通基础设施建设投资 13.02 亿元。其中高速公路完成投资 5 亿元、干线公路完成投资 4.5 亿元、地方道路建设完成投资 3.52 亿元。完成新改建公路里程 1187.6 公里，全市公路总里程已达 7103 公里（含村道），公路密度达 174.5公里 / 百平方公里，我市已形成了以高速公路为骨架、干线公路为支线、农村公路为脉络， 以各类运输场站为结点， 四通八达、 快捷便畅、环境优美的道路交通网络。 第一，焦作至修武高速公路于9月6日顺利建成通车，成为去年全省建成通车的第一条高速公路，标志着我市已全面建成“大”字形高速公路骨架，实现了“县县通高速”目标，形成了与全国高速公路无缝对接的高速公路网。第二，我们在省里不投资的情况下，自我加压，克服困难，全年干线公路建设完成投资占全省的1/10以上，并在全省开工建设和完成了第一个二级路改一级路项目——常付线沁阳至孟州段一级公路。同时，中原路、大练线温县至博爱段、焦西线沁河特大桥和斗武路大修工程建成通车；常付线常平至沁阳段进场施工；林邓线（焦作段）一级公路改建工程、焦作至荥阳和孟州至偃师黄河公路大桥工可通过省专家评审；郑州黄河四桥北接线至云台山工程项目工可完成，项目投资意向已签署，投资意见已报省交通厅。可以说，我市是2007年全省干线公路和高速公路上，建设投资规模最大、建设项目最多、开工时间最早、完成任务最好的省辖市之一。 主持人：据我了解，去年我市农村公路建设受到了省政府的表扬，是这样吗？ 张建国：我们按照上级的要求，在去年的农村公路建设上我们得到了省里的表彰，连续两年奖励了三千万，给我们提出了很高的要求，领导提出焦作的基础很好，要拉高标杆，提高要求。所以我们要进一步发扬成绩，努力使我市交通工作再上一个新台阶，决不辜负上级领导对我们的厚望。 主持人：是啊，张大卫副省长对我市的表扬，也是对我们工作的一种肯定，同时也给我市提出了下一步更高的工作目标。张局长，去年，我们交通部门在全系统深入开展了“交通工作管理年”活动，积极向管理要效益，靠管理促发展。我想问一下张局长，去年我们在管理方面都取得了哪些成效呢？ 张建国：主要体现在以下几个方面：一是加强对道路客运、货运及汽车维修和驾驶员培训市场的管理，在全省首次推行运管人员派驻驾校监督制度。二是积极推进城乡客运一体化建设，制定了城乡客运一体化试点线路运行方案，得到市政府充分肯定。三是强力推进农村客运网络化建设，全市70个乡镇客运站和1200个招呼站全部投入使用，所有行政村全部实现通客车，农村客运已形成较为完善的网络。四是加强运力结构调整，推行焦作至晋城、焦作至新乡班线客运公车公营改造，开通了焦作至云台山、焦作至神农山旅游客运专线。五是加大治超工作力度，突出抓好两厂（场）两证和非法改装车辆专项治理活动，加大对偷逃通行费和假冒军警车辆的打击力度，有效遏制了超限车辆行驶公路。六是加强工程质量管理，健全四级质量保证体系，推行公路建设“黑名单”制，在全省率先开展了干线公路建设的三个关键阶段检查验收工作，严把交通建设市场准入关和工程质量关，确保了工程建设质量。七是加强交通安全管理，强化对营运车辆的监控，认真落实水上安全监管联席会议制度，严把船舶检验关；严格施工程序，深入开展重大交通基础设施安全隐患排查工作，确保了全市道路运输、水路运输、工程施工安全。这些成效很显著，受到了省交通厅领导的批示表扬。 主持人：张局长，我们今天节目的开场白中有一句话是“关注民生”，我想知道我们交通部门去年在关注民生方面都做了哪些工作？ 张建国：在交通民生工作上，我们按照市委市人大市政府统一部署，积极征求意见，认真办理了各种议案、提案，结合我们的工作，提出了几项重点工作。一是除了完成各种提案以外，加大了为民服务意识，另外我们选择了几项重点工作要把它们做好，其一是《工业废碱渣在公路建设中的综合利用》项目，该项目前年我们就开始研究，随着项目的推广应用，去年在我市公路建设中大面积使用，不仅处理工业废碱渣 10 万多方，而且处理其它工业废渣2万多方，较好地消除了废渣对我市环境的污染，进一步改善了我市的人居环境。二是积极搭建为民服务平台，于去年 9 月 10 日首次开通了民生服务热线，集政策咨询、问题投诉、救援抢险、意见建议等于一体的交通民生服务热线“ 3586666 ”，并依托热线建立了快速民生服务队，随时为广大人民群众处置交通难题急事，架起了与群众沟通的连心桥，拓宽了为民服务的快车道。 三是认真抓好清欠工作，解决农民工问题，在全市交通基础设施建设领域建立了农民工工资保障金制度， 哪个单位接受我们的工种了，得有一份保证金，确保了群众满意和农民工权益不受侵害。第四对农村公路提出了网络化建设。我们对整个焦作农村公路网络化建设拿出了具体的规划，而且我们超额完成了省里的计划，和市里的计划，这些就是我们去年在交通民生工作上所办成的几项任务。 主持人：今晚的直播节目，我们开通了网络互动平台，广大网友可以直接登录焦作新闻网、大河焦作网、中国云台网焦作论坛，找到本期节目话题跟帖参与讨论，也可以发表您的留言和观点，我们期待着您的参与。 现在让我们再来看一下网民有什么问题想问张局长？ 网友“在路上”：请张局长给我们谈谈 2008 年交通发展工作的总体思路是什么？2008 年交通部门会修哪些路、建哪些桥？ 网友“土豆”:我市的旅游业发展的非常快，我希望我们的公路能延伸到每个景区，打造旅游快速通道。 张建国：谢谢广大网友！也感谢二位网友对交通工作的关心。2008 年，交通局党组明确今年我市交通工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，按照“发展、完善、巩固、提高”的原则，继续深入开展“交通工作管理年”活动，2008年全市的交通基础设施建设，着重打造跨黄河的通道，我们焦作南靠黄河，北临太行，对整个焦作市来讲，通道太少，我们的侧重点是要打通黄河，向外伸展。具体来说，我们要努力做到两个确保、四个力争、四个加快。 主持人：您刚才谈到“两个确保”，确保的是什么？ 张建国：一是确保常付线常平至沁阳段完成主体工程；二是确保全年新改建农村公路500公里，努力在全省率先实现自然村村村通硬化路。路市长也讲到要把这项工作列入为民服务十个实事中。 主持人：张局长，您刚才还提到了“四个力争”，具体指的的是什么？ 张建国：一是力争开工建设焦作至荥阳黄河大桥及连线工程；焦作至荥阳的黄河大桥是焦作迎宾大道向南，过武陟跨黄河到荥阳，这条路建成后拉近了与郑州的距离，近了二十五公里。二是力争开工建设林（州）邓（州）线（焦作段）一级公路改建工程；目标也是加快旅游通道的建设，连接云台山和青天河，整个把旅游资源开发起来。三是力争开工建设孟州至偃师黄河大桥及连接线工程；现在是温县黄河桥有，武陟的也有，孟州的黄河桥现在不通，是为了打通孟州的黄河桥。四是力争开工建设或改建孟州、武陟等县级客运汽车站。 主持人：在谈到 2008 年的主要工作时，张局长提到了“四个加快”，那这四个加快指的是什么？ 张建国：四个加快是，做为项目筹备，一是加快焦（作）桐（柏）高速公路温县至巩义段项目前期工作；就是焦作至温县的高速公路，项目发研已经搞过了；二是配合郑州市加快郑州黄河四桥北连接线高速公路项目前期工作；三是加快云（台山）郑（州）线一级公路项目前期工作；四是加快黄河滩区道路建设项目前期工作，整个黄河滩区移民人员很多，我们已经上报了我们的项目。 主持人：我注意到，刚才张局长多次谈到了在省里不投资的情况下搞建设。那我就有一个问题想问问张局长，今年我市交通开工的项目很多，建设资金如何保证？ 张建国：资金主要是两块，一个是省补资金，国家财政补助，但是干线公路建设主要是靠自筹资金，完成投资4亿元；地方道路建设完成投资1.5亿元。为保证这些建设资金，主要有两块，一个是各级支持补助，一个是招商引资。我们的农村公路建设主要靠省、市各级政府的补助；一级公路、黄河大桥等这些大项目主要靠招商引资，目前由于国家实行从紧的货币政策，招商引资难度较大，资金短缺是我们面临的主要困难。 主持人：有关民生的话题是人们现在谈论较多的话题，也是目前媒体的热门话题。党的十七大报告指出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，加快推进以改善民生为重点的社会建设。 张局长，我们交通部门将采取哪些主要措施来改善民生呢？ 张建国：关注民生是推进和谐社会建设的核心内容，交通服务也是一个服务行业，从去年开始，做为交通部提出交通行业也是服务行业，交通行业当中，无论是公路部门还是运管部门，无论是征稽部门还是海事部门，乃至运输企业、驾校等单位，都与广大人民群众的生产、生活息息相关，交通工作在去年要为人民服务为出发点，凡事都心中装着群众，凡是都是为了群众，用我们最大的努力，为我们的政府为交通创造一个良好的形象，广大人民群众共享交通发展各项改革的成果。我们交通部门主要采取的几项措施有以下几点：一要继续加强我们为民服务的热线，3586666，依靠省交通厅96560，搞好两个热线的功能对接，加强管理，拓展服务，提升水平，努力将其集成为一个影响力更大、服务功能更强、服务效果更好的新平台。二要在相关部门的支持下，进一步加大工业废碱渣的综合应用力度，刚才我谈到了合理利用焦作化三的废碱渣的具体事例，积极探索其它工业废渣的综合利用，切实减轻工业废渣对城市环境的污染，促进资源的再生利用和社会和谐发展，努力为我市建设资源节约型和环境友好型社会做贡献。三要积极争取市政府尽快出台《关于城乡客运一体化实施方案》，强力推进城乡客运一体化，合理配置城乡交通资源，优化城乡客运经营模式，进一步让农村老百姓坐上经济车、便捷车、安全车，努力使城乡客运达到布局合理、方便快捷、畅通有序，逐步实现零换乘的目标。 主持人：刚才张局长的话，句句都说出了老百姓的心声，我们期待着这个目标的早日实现。张局长，今年交通工作的总体思路中又提到了进一步深入开展“交通工作管理年”活动，是这样吗？ 张建国：是的。管理是一个永恒主题。只有加强管理，充分发挥资源的最大效益，才能实现集约式、内涵式发展。因此，今年我们仍然要在全系统进一步深入开展“交通工作管理年”活动，认识要深化，重点要突出，措施要加强，效果要显著，努力使交通由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。今年我们要在交通行业管理上下一番功夫。一要完善市场机制，搞好对道路客运、货运、维修、驾培等市场秩序的整顿，规范运输经营行为，努力形成统一开放、竞争有序的道路运输市场。二要调整发展结构，引导运输经营者购买和使用节能、环保、标准化的车辆，进一步引导运输企业以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化和特许连锁经营。同时，要大力推进客运班线的公司化经营改造，年内公司化经营车辆比例要达到50%以上。三要加快发展物流。加快焦西、焦东和焦南“品”字形物流园区建设，积极与工商企业建立新型战略伙伴关系，发展专项物流网络，为客户提供仓储、配送、信息等增值服务。四要打造诚信品牌。按照“行企结合、统一标准、规范管理、网络全市”的原则，推行维修连锁化、网络化和品牌化经营，进一步完善汽车维修救援网络，积极发展快修业务，全面提升维修服务水平；要进一步完善驻校监督员制度，促进驾驶员培训市场健康发展。五要确保交通安全。进一步强化以人为本的理念，认真抓好道路运输安全“三关一监督”、水上交通安全“三关一排查”工作，特别是要抓好重大节日、奥运会期间等重点时段的安全工作，确保道路和水上交通安全。六要抓好依法治超工作，在三年集中治理的基础上，按照交通部要求再用三年时间着力构建治超工作长效机制。工作中坚持“抓住重点、突破难点、打造亮点、规范执法、树立形象”的原则，搞好固定治超和流动治超的有机结合，进一步加大流动治超工作力度，深入开展非法改装车辆和非法改装企业专项治理行动，完善路警联合执法机制，着力整顿车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路上桥行驶，确保超限超载率控制在4%以下，进一步巩固治超成果。 主持人：我们在前面谈到了交通部门所取得的成绩，我想每一个单位或部门也有自己的困难。在这里，如果张局长不介意的话，给网民朋友谈谈现在交通部门都面临哪些挑战？ 张建国：当前，交通发展还存在着四个方面的挑战：一是由于相关政策从紧。国家进一步加强宏观调控，货币政策的从紧，土地政策的从紧，多年来首次实行从紧的货币政策，严格控制新建项目，土地和资金制约进一步凸显。过去批项目，批下来就能干，现在不行了。二是发展结构不优。交通基础设施总量仍显不足，结构还不尽合理，高速路不错不少，二级路不少，可是一级路建设我们没有，去年我们开始建设了，但是不完善，结构上需要完善。城市快速出口通道少，出口比较少，为了改善结构做准备。一些货运场站少，从政策上我们不临高速路，干线路国道建设省里投资为主，焦作的国道只有几公里，剩下的路不投资，没有政策倾斜。从企业来讲运力运量也不合理，过去以煤炭运输为主，焦作的货运在全省是前三名，焦作的客运是倒数第三，量非常小，这个结构也不合理。交通设施建设与人民需要达不到要求，与要求也有矛盾，发展结构不合理。三是行业管理粗放。我们要把交通管理年深化下去，交通管理方式有待进一步转变，行业服务的质量和水平有待提高，特别是在客运管理和服务上还经常有投诉发生，影响了交通形象。也是影响道路发展的一个方面。四是稳定形势严峻。由于我市的交通企业多是老企业，还是建国初期组织起来的，人员多、包袱重、经济效益不好，去年已经开始的农村公路管理养护改革和今年将要开始的运管体制改革，利益调整幅度大、范围广，人员分流安置压力很大，不稳定因素也会随之增加。2008年要实行运管体制年，也涉及到焦作几千人的吃饭问题，整个交通不利因素还是非常多的。 主持人：挑战与机遇是并存的。请问张局长，现在我们面临的机遇又有哪些？ 张建国：主要体现在以下四个方面：一是发展空间大。党的十七大提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，随着国内需求的进一步拓展，人流、物流、信息流将更加活跃，安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化交通运输需求将更加明显。同时，国家促进中部崛起战略将进入实质性操作阶段，中原城市群将进入加速融合、加快发展的阶段，区域内重大基础设施功能将加快对接。这些都为交通事业提供了广阔的发展空间。二是发展基础好。我市交通事业经过几代交通人的艰辛努力，得到了长足发展，交通基础设施总量大幅增加，等级和标准不断提高；交通管理得到进一步加强，运输产业持续发展，服务水平和保障能力显著提升，交通瓶颈制约状况得到有效缓解。客货运输是能够满意现在的焦作运输的。三是发展后劲足。我们开发的一批新项目，市委市政府坚持超前规划、超前发展的方针，开发并运作了一批新项目特别是几个一级公路项目，如我们的常付线二期、林邓线（焦作段）、焦作至荥阳和孟州至偃师黄河桥等项目，这些项目累计投资预算高达八十多个亿，一旦开工建设，将会掀起新一轮交通建设高潮。可喜的是，我们的常付线二期已经列入了省重点项目之中（焦作仅有两个），必将对该项目的建设起到强有力的促进作用。四是这支队伍工作作风硬。锐意创新、开拓进取的工作作风，默默无闻、无私奉献的工作作风，有一必争、逢冠必夺的工作作风，顾全大局、通力协作的工作作风，使我市的交通工作无论纵向比还是横向比都有名次、有位置、有影响。这些优良作风，是我们最宝贵的财富，也是我们加快交通发展最强大的内在力量。 主持人：今天听了张局长的一席谈话，我深深的感到，我们交通战线取得的成绩确实来之不易。对市民来说，发达的交通带给我们的是出行更方便了；对村民来说，村村通工程带给我们的是致富的机会更多了；对每一位焦作人来说，发达的交通成为焦作人骄傲的资本！ 我们相信，今后我市交通部门将以更扎实的工作作风，进一步加快交通建设步伐，把焦作建成中西部区域性交通枢纽城市，我们期待着这个目标很快实现。 感谢张局长的到来，感谢网友的积极参与。下期节目再会！ 总 策 划：杨法育 |